By LiveAlgarve on 10th January 2025 - 3-4 m. reading time 

Правительство Португалии уделяет первостепенное внимание доступности и устойчивости жилья в рамках своего плана «Строительство Португалии» (Construir Portugal). Эта инициатива направлена на строительство общественного и доступного жилья при сохранении защиты окружающей среды и сельского хозяйства. Программа направлена на решение кризиса предложения жилья, а новая политика позволяет переклассифицировать землю под жилые цели в соответствии со строгими правилами.

Понимание масштабов жилищного кризиса

Португальский рынок жилья испытывает серьезные трудности, и за последние два десятилетия темпы строительства заметно снизились. В 2002 году за один месяц в стране строилось столько же жилья, сколько за полгода к 2022 году. Этот дефицит привел к росту цен и ограниченному предложению, в результате чего многие семьи испытывают трудности с поиском адекватного жилья по средствам.

План «Строить Португалию» предусматривает комплексную стратегию, направленную на решение проблем доступности и наличия жилья за счет увеличения площадей, отведенных под жилищное строительство, и обеспечения контроля над расходами.

Роль реклассификации земель в городском развитии

Центральное место в плане занимает законодательная база, способствующая реклассификации земель для городских нужд. При определенных условиях муниципалитеты могут переклассифицировать землю для удовлетворения потребностей в жилье. Эта мера крайне важна для решения проблемы нехватки жилья, однако она жестко регулируется для поддержания баланса и устойчивости.

Основные требования к реклассификации включают:

1. Обеспечение согласованности с существующими городскими районами во избежание разрастания.
2. Гарантия того, что не менее 70% общей площади надземной части застройки будет отведено под общественное жилье или жилье умеренной стоимости.
3. Защита экологически уязвимых и ценных в сельскохозяйственном отношении земель путем запрета строительства в этих зонах.

Рамочная программа также поддерживает развитие инфраструктуры, зеленых насаждений и общественных удобств, чтобы новые жилые районы были удобными для жизни и хорошо интегрированными.

Что такое жилье умеренной стоимости?

Примечательной особенностью плана является акцент на «жилье умеренной стоимости». Эта категория предназначена для семей со средним уровнем дохода, которые часто находятся между правом на социальное жилье и финансовыми возможностями позволить себе рыночную недвижимость.
Цены на жилье умеренной стоимости определяются на основе медианной стоимости продаж, при этом предельная цена составляет 125 % от медианной цены жилья в муниципалитете или до 225 % от медианной стоимости по стране. Это гарантирует, что жилье останется доступным, а цены на него будут соответствовать местным условиям.

Важность муниципалитетов

Реализация плана в значительной степени зависит от участия муниципалитетов. Местным советам поручено вносить предложения по реклассификации земель, которые должны быть одобрены муниципальными собраниями. Этот процесс обеспечивает прозрачный, демократический подход, учитывающий местные потребности и приоритеты.

Кроме того, муниципалитеты наделены полномочиями по реализации жилищных стратегий, которые согласуются с региональными и национальными целями, что обеспечивает совместную работу различных уровней власти.

Гарантии охраны окружающей среды и безопасности

План подчеркивает важность устойчивого развития, обеспечивая строгую защиту территорий, имеющих экологическое и сельскохозяйственное значение. Земли, отнесенные к Национальному экологическому заповеднику или Национальному сельскохозяйственному заповеднику, исключены из городской застройки. Кроме того, районы, подверженные наводнениям или другим природным рискам, защищены, чтобы не подвергать опасности людей и имущество.

Такой баланс позволяет удовлетворить потребности в жилье, но при этом сохранить природное наследие Португалии и ее экологическую устойчивость.

Последствия и цели

Поправки к законодательству, поддерживающие план «Строительство Португалии», включают положения об ускоренных процессах, позволяющих реализовывать жилищные проекты без лишних задержек. Однако они тщательно выверены, чтобы обеспечить соответствие экологическим, социальным и экономическим критериям.

До 31 декабря 2024 года муниципалитеты должны были обновить свои планы землепользования, чтобы привести их в соответствие с новыми правилами. Невыполнение этого требования приведет к автоматической приостановке развития территорий с потенциалом для урбанизации, что подчеркивает срочность и важность соблюдения целей плана.

Резюме

Португальский план «Строительство Португалии» - это смелый ответ на растущий жилищный кризис, сочетающий в себе срочность и долгосрочное планирование. Благодаря приоритету доступного жилья, расширению возможностей местных органов власти и сохранению экологических ценностей план призван изменить жилищный ландшафт к лучшему.

По мере реализации этой инициативы создается прецедент того, как страны могут решать жилищные проблемы на основе справедливости, устойчивости и инклюзивности.

Источник: https://diariodarepublica.pt/dr/detalhe/decreto-lei/117-2024-901535572